ทำไมเขาปิดข่าว

[toon]

วันที่ 25 ธันวาคม พ.ศ. 2549 ปีที่ 30 ฉบับที่ 3856 (3056)

ชลัช ชินธรรมมิตร์ เปิดเสรีอุตฯน้ำตาลคือ "ความคล่องตัว"

สัมภาษณ์

อุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาล เป็นอีกอุตสาหกรรมหนึ่งที่ถูกจับตามอง หลังจากที่รัฐบาล พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ เข้ามาบริหารประเทศ ในข้อถกเถียงที่ว่า อุตสาหกรรมนี้สมควรที่จะเปิดเสรีหรือไม่ และคำว่า "เสรี" นั้น กินความหมายมากน้อยเพียงใด รวมไปถึงปัญหาและอุปสรรค "ประชาชาติธุรกิจ" สัมภาษณ์ นายชลัช ชินธรรมมิตร์ ในฐานะประธานคณะทำงานด้านพัฒนาอ้อยและพัฒนาประสิทธิภาพในการผลิตน้ำตาล

- อุปสรรคในการผลิตน้ำตาลให้มีคุณภาพดี

ความจริงแล้ว โรงงานน้ำตาลอยากหีบน้ำตาลคุณภาพดี แต่มีข้อจำกัดในเรื่องของประเทศผู้นำเข้าโดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศญี่ปุ่น ได้กำหนดค่าความหวาน หรือค่า Pol ในน้ำตาลดิบนำเข้า "ไม่เกิน" 98 ขณะที่ประเทศผู้นำเข้าอื่นๆ กำหนดค่า Pol "ไม่ต่ำกว่า" 98.5 นั้น หมายความว่า ถึงโรงงานน้ำตาลอยากจะผลิตน้ำตาลดิบที่มีคุณภาพดีมากเพียงไรก็ตาม แต่ในความเป็นจริงผลิตไม่ได้ เนื่องจากญี่ปุ่นซึ่งเป็นผู้นำเข้าน้ำตาลดิบรายใหญ่ที่สุดของไทย มีการนำเข้าปีละไม่ต่ำกว่า 600,000 กระสอบ ใช้กลไกภาษีนำเข้าบังคับให้น้ำตาลดิบเข้าประเทศมีค่า Pol ไม่เกิน 98 หากเกินกว่านั้น จะถูกเรียกเก็บภาษีนำเข้าในอัตราสูง ขณะที่เราจำเป็นที่จะต้องรักษาตลาดส่งออกน้ำตาลดิบตลาดนี้เอาไว้ให้ได้ ดังนั้นการพัฒนาคุณภาพน้ำตาลก็เกิดขึ้นลำบาก

- กอน.พยายามจะกำหนดประสิทธิภาพโรงงาน

ใช่ กอน.เคยพยายามที่จะออกระเบียบกำหนดประสิทธิภาพในการหีบอ้อย (ร่างระเบียบว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการตรวจสอบคุณภาพอ้อย อ้อยไฟไหม้ ความบริสุทธิ์ของอ้อย และกำหนดประสิทธิภาพการผลิตของโรงงานน้ำตาล พ.ศ. ...) ด้วยการบังคับให้โรงงานน้ำตาลแต่ละโรงต้องผลิตน้ำตาลทรายไว้ที่ 90 กิโลกรัม ณ ค่าความหวานที่ 10 CCS จากอ้อยที่เข้าหีบในโรงงานทุกๆ 1 ตัน

แต่ตรงนี้ยังไม่มีความชัดเจน ความจริงโรงงานน้ำตาลส่วนใหญ่ก็หีบอ้อยเฉลี่ยทุก 1 ตันอ้อยที่ค่าความหวาน 10 CCS เกินกว่า 90 กิโลกรัมอยู่แล้ว แต่แน่นอนก็มีบางโรงงานยังทำได้ไม่ถึง ตรงนี้จะเป็นปัญหา และส่วนที่หีบเกินกว่า 90 กิโลกรัมนั้น จะให้ใคร กับประสิทธิภาพที่เพิ่มขึ้น กอน.บอกว่า เป็นมาตรการจูงใจ ผมก็สงสัยว่า เอาทฤษฎีใดมาวัดว่าประสิทธิภาพต้องอยู่ที่ 90 กิโลกรัม

ความจริงทุกโรงงานอยากจะเพิ่มประสิทธิภาพในการผลิตแทบทั้งสิ้น แต่หากระบบแบ่งปันผลประโยชน์ในอุตสาหกรรมของเรายังเป็นแบบนี้ ก็ไม่มีใครอยากลงทุนเพิ่ม หนี้เก่าก็ยังมี เราเคยเสนอให้กองทุนอ้อยและน้ำตาลทรายเข้ามาช่วยเหลือปล่อยกู้ในการปรับปรุงพัฒนาเครื่องจักร แต่ก็มาติดปัญหา กองทุนฯขาดสภาพคล่องอีก ล่าสุดเข้าใจว่า กอน.ชะลอการบังคับใช้เรื่องประสิทธิภาพในการหีบอ้อยของโรงงานน้ำตาลออกไปแล้ว

เรื่องเอทานอลแบ่งปันกันอย่างไร

โรงงานน้ำตาลถือเป็นอุตสาหกรรมต้นน้ำ กติกาปัจจุบันกำหนดให้มีการแบ่งปันผลประโยชน์ระหว่างชาวไร่อ้อย กับโรงงานน้ำตาล ในระบบ 70/30 การตั้งโรงงานเอทานอลโดยนำโมลาสที่ได้จากการหีบอ้อยมาเป็นวัตถุดิบในการผลิต เอทานอลนั้น ถือเป็นการต่อยอดของโรงงานน้ำตาล ต้องเข้าใจว่าเราเป็นผู้ลงทุนตั้งโรงงาน เอทานอล เสร็จแล้วชาวไร่อ้อยก็ยังตามมาขอแบ่งปันผลประโยชน์จากเอทานอลอีก ซึ่งความจริงชาวไร่ได้แบ่งปันไปจากราคาโมลาสอยู่แล้ว

ปัจจุบันเราตกลงกันไว้ว่า จะใช้สูตรในการแบ่งปันด้วยการคำนวณปริมาณน้ำอ้อยไปสู่เอทานอล แล้วย้อนกลับมาเป็นน้ำตาลอีกครั้งหนึ่ง
- การเปิดเสรีอุตสาหกรรมอ้อยน้ำตาล

ที่ผ่านมาเรามีปัญหาเรื่องของกฎระเบียบถูกคุมอย่างเข้มงวดทุกขั้นตอน โรงงานน้ำตาลก็อึดอัด เราถูกคุมตั้งแต่อ้อยเข้าโรงงานไปจน กระทั่งถึงน้ำตาลทุกเม็ดที่หีบออกมา ชาวไร่/ส่วนราชการรับรู้ตลอด แต่พอน้ำตาลในประเทศขาดแคลน ก็มาโวยวายว่าโรงงานน้ำตาลกักตุน ทั้งๆ ที่ไม่ใช่ เราจะกักตุนได้อย่างไรในเมื่อควบคุมทุกขั้นตอนอย่างนี้ น้ำตาลไปไหนใครๆ ก็รู้ สุดท้ายมาโทษโรงงานคนเดียว

อย่างการเปิดเสรีในอุตสาหกรรมน้ำตาลต้องทำ คำว่า "เสรี" ในความหมายของผมก็คือ ความคล่องตัว ทุกวันนี้ไม่มีความคล่องตัว ยกตัวอย่าง เรามีคณะกรรมการที่มีทั้งชาวไร่อ้อย-โรงงานน้ำตาล-ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมนี้ถึง 5 ชุด ซึ่งความจริงแล้วไม่จำเป็นเลย เพราะทุกวันนี้พอมีปัญหาอะไรขึ้นมาในแต่ละชุดก็ตัด สินใจอะไรไม่ได้ กลับโยนทุกเรื่องกลับมาที่คณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย (กอน.) กันอีก แล้วผมถามว่า จะมีอีก 4 ชุดที่เหลือเอาไว้ทำไม

- เปิดเสรีแล้ว ต้องคุมราคาหรือไม่

จะปล่อยราคาน้ำตาลขึ้นลงอย่างเสรีในระยะแรกคงไม่ได้ ต้องมีช่วงเปลี่ยนผ่าน ผมคิดว่าจะต้องมีการกำหนดราคาน้ำตาลทรายในประเทศเป็นราคาขั้นสูงกับราคาขั้นต่ำเอาไว้ มีการประกาศราคาจำหน่ายเป็นคราวๆ ตามระยะเวลาที่กำหนด โดยราคานั้นจะคำนวณมาจากราคาส่งออกกับราคานำเข้า การประกาศ/บริหารในเรื่องราคาน้ำตาลทรายในประเทศจะต้องมีคนกลางที่ได้รับการยอมรับทั้งฝ่ายโรงงาน-ชาวไร่-ผู้บริโภค เข้ามาดูแล

ส่วนคำถามที่ว่า เมื่อปล่อยราคาน้ำตาลในประเทศแล้ว การตั้ง/ขยาย/ย้าย โรงงานน้ำตาล ยังจะถูกควบคุมหรือไม่นั้น ในประเด็นนี้ผมคิดว่าต้องทำให้เกิดความชัดเจนขึ้น ยกตัวอย่าง ถ้าจะย้ายโรงงานน้ำตาลไปที่อื่น จะต้องตั้งห่างจากโรงงานน้ำตาลเดิมกี่กิโล ผู้ย้ายจะต้องมีการลงทุนสนับสนุนการปลูกอ้อยในพื้นที่ที่จะย้ายไป ใครเข้าเกณฑ์ที่กำหนดก็ย้ายไปได้เลย แต่ปัจจุบันนี้ "ไม่" ลงทุนในการปลูกอ้อยไปแล้วก็ยังไม่รู้ว่าเมื่อไรจะได้ย้ายโรงงาน

[fantasia]

ราคาอ้อยและพืชผลเกษตรอื่นๆ ที่ตกต่ำจะสูงขึ้น
โดยรัฐไม่ต้องไปพยุง ไม่คิด?

ลดการนำเข้าน้ำมัน ไม่คิด?

การผลิตปริมาณมากขึ้น (แทน95)
ไม่ทำให้ต้นทุนต่ำลงจนใกล้เคียงกับ 95 ไม่คิด?

โดยรวมแล้ว แกสโซฮอล รัฐและเกษตรกร รวมถึงประเทศชาติได้ประโยชน์

ผมว่ายกเลิกแกสโซฮอลไปเลยก็ได้ครับ
ในเมื่อ 95 ดีกว่า ถูกกว่า ใช้ของไม่ดีทำไม
ยังไงราคาน้ำมันไม่กลับไป 80 เหรียญอีกแล้ว ฮา
ล้อเล่น

[สามัญชน]

ผมเขียนเอง

ต้นทุนเอทานอลน่าจะอยู่แถวๆ 18 บาท/ลิตรครับ  อาจจะแกว่งขึ้นลงตามdemand/supply ของวัตถุดิบ(อ้อย/โมลาส/มันสำปะหลัง)ได้  

จำได้ว่าอ่านเจอเมื่อปีที่แล้ว  แต่ไม่ยืนยันนะครับ  และก็คาดว่าไม่มีใครมีตัวเลขที่แน่นอน  เพราะเป็นตัวเลขที่ปรับขึ้นปรับลงตามราคาวัตถุดิบ

eto wrote

พี่สามัญชน ผมเพิ่งคุยกับ Director ที่ทำ Ethanol ขาย
เขาบอกว่าต้นทุน Ethanol จริงคือ 20 กว่าบาทนี่ครับ

อันนี้ขอยืนยันอีกทีครับท่านอีโต้ว่า  เอทานอลเป็นสินค้า commodity ราคาจะขึ้นลงตาม demand/supply  ดังนั้นไม่ว่าใครจะบอกอย่างไรว่าต้นทุนอยู่ที่ 18 บาท 20 บาทก็ตาม  จะต้องบอกช่วงเวลากำกับไว้ด้วยเสมอ  แม้แต่เบนซิน95เองก็ตามปัจจุบันก็อยู่ที่ 25+ บาท  แต่ถ้าพูดลอยๆเราก็จะงง

ประเด็นก็คือ ระหว่างเบนซินกับเอทานอลอย่างไหนใช้ต้นทุนมากกว่ากันและมากกว่ากันแค่ไหน  ถ้าเอทานอลแพงพอๆกับเบนซิน95  เราก็ยังควรจะสนับสนุนเอทานอล  หรือแม้แต่เอทานอลแพงกว่าเบนซินแต่แพงกว่าไม่มาก  เราก็ยังควรใช้เอทานอลอยู่เพราะเป็นของที่เราทำได้เอง  เว้นเสียแต่มันแพงกว่ากันเยอะๆก็เป็นอีกเรื่อง  ใช่ไหมครับ

ที่ผ่านมาราคาเอทานอลยังตามหลังเบนซิน95อยู่เยอะครับ  แต่ตามหลังเพราะเรื่องภาษีเรื่องอื่นๆอย่างที่คุณคลายเครียดว่ามาหรือไม่  ตรงนี้ผมก็ไม่แน่ใจ  หรือว่าจริงๆแล้วต้นทุนเอทานอลถูกกว่า ก็ไม่ชัดเจนเหมือนกัน  

เรื่องเอทานอลจะแพงขึ้นมากๆนั้นผมว่าไม่น่าเป็นห่วง  เพราะถ้าเอทานอลแพงขึ้นมากๆก็จะกระตุ้นให้คนปลูกอ้อยขึ้นมากๆราคาก็จะอ่อนตัวลงมาเอง  และการปลูกอ้อยก้ใช้เวลาสั้นๆ  ปีเดียวก็ได้ผลผลิตแล้ว  

และถ้าปลูกอ้อยมากขึ้น พื้นที่ที่จะปลูกอย่างอื่นก็จะลดลง  ทำให้อุปทานอย่างอื่นก็ลดลง ราคาสินค้าเกษตรก็ดีขึ้น.......

[lekmak333]

ตกลงใครทราบความชัดเจน นโยบายของหมีหรือยังครับ ....

จะทำยังไงกับ โซฮอล95

[คัดท้าย]

ตกลงใครทราบความชัดเจน นโยบายของหมีหรือยังครับ ....

จะทำยังไงกับ โซฮอล95

อยากทราบเหมือนกันครับ

ถ้าน้ำมัน 95 ในไทย ลงฮวบ เพราะใช้หนี้กองทุนน้ำมันสมัยหมู หมดแล้ว

และราคาน้ำมันในไทยลงตามน้ำมันโลกตอนนี้ อยากรู้ว่า ราคาเบนซิน 91 95 จะอยู่ที่เท่าไหร่เหมือนกัน

หุ้นอะไร จะได้ผลดีมั่งนะจากเรื่องนี้

[lekmak333]

ถ้านโยบายรัฐ สนับสนุนเอทานอล เช่น ราคาให้สอดคล้องกับนโยบายการผลิต , การแทนที่ โซฮอล95 แทนเบนซิน95

KSL น่าสนใจมาก  

[คัดท้าย]

[quote="lekmak333"]ถ้านโยบายรัฐ สนับสนุนเอทานอล เช่น ราคาให้สอดคล้องกับนโยบายการผลิต , การแทนที่ โซฮอล95 แทนเบนซิน95

KSL น่าสนใจมาก

[adi]

เก็บไว้ทั้งสองแบบ อันไหนถูกเติมโลด  8)

เท่าที่อ่านดู ดูเหมือนพวกเราจะสรุป(เอาเอง)ว่าราคาน้ำตาลตกเพราะนโยบายรัฐบาล มากกว่าราคาตลาดโลกนะเนี่ย